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Roma, 16 gen. Durante la crisi di fine Ottocento, il famoso politico liberale Sidney Sonnino, in risposta all'estremizzazione delle politiche governative (si pensi alle cannonate del generale Bava Beccaris sulla folla a Milano), scrisse un articolo intitolandolo 'Torniamo allo Statuto', nel quale si invocava l'adozione del principio della responsabilita' dell'Esecutivo di fronte alla Corona, e non al Parlamento.Oggi vorremmo portare alla ribalta del dibattito politico ed economico italiano la necessita' del ritorno all'avanzo primario. Negli ultimi giorni prima Moody's e poi Standard and amp; Poor's hanno promosso lo stato dei conti pubblici del nostro paese, spingendosi persino a paventare la possibilita' di un upgrading del rating.Come ci insegna la Scienza delle Finanze, l'avanzo primario si realizza quando il saldo primario supera la spesa per interessi sui titoli del debito pubblico. L'avanzo primario (in rapporto al PIL) e' cresciuto costantemente dal 2,1 perc. del 1994 al 6,7 perc. del 1997; in seguito ha iniziato una lenta ed altrettanto costante discesa, sino a toccare il suo minimo nel 2006, allo 0,4 perc.. Solo con la Legge Finanziaria per il 2007, ribattezzata non per nulla da vari analisti 'tutta tasse', esso ha ripreso a crescere, attestandosi al 2,7 perc. nel 2007.Le colpe del lento retrocedere dell'avanzo primario sono da imputarsi in parti eguali ad entrambe le coalizioni di governo. Se col centrosinistra esso nel 1998 ha iniziato la sua discesa, il centrodestra non e' stato capace di frenarla, anzi nel 2006 l'aveva quasi totalmente annullato. Nello scorso anno si e' sfiorato un 'apprezzazabile' 3 perc., ma al costo di una Finanziaria 'lacrime e sangue', che ha frenato il tasso di crescita dell'economia, non facendoci approfittare della favorevole congiuntura internazionale. Per un paese che ha l'onere del rientro da un pesantissimo debito (che ancora oggi si attesta attorno al 106 perc. del PIL), l'unica via maestra appare dunque quella di registrare continui avanzi primari. La spesa per il servizio del debito, dato l'abnorme volume dello stesso, e' rilevante. Ma per fortuna, avendo la BCE deciso nelle ultime settimane di non procedere all'aumento dei tassi di interesse, questa spesa non si e' appesantita.Avendo un livello di pressione fiscale sul PIL insostenibile (quella effettiva sarebbe, secondo alcuni studi, persino superiore al 50 perc.), non e' possibile ne' auspicabile pensare di abbattere il debito tramite un inasprimento del torchio fiscale (1) e (2). Cosi' come il signoraggio, e dunque l'alleggerimento degli oneri reali tramite un aumento del tasso d'inflazione, non sarebbe praticabile, giacche' la leva monetaria e' oramai saldamente nelle mani delle autorita' francofortesi, che come piu' volte abbiamo spiegato proprio su queste colonne si ispirano al monetarismo e sono super conservatrici e di tipo monetary targeting (3).A sua volta l'avanzo primario sara' raggiungibile soltanto se si riuscira' a tagliare la spesa pubblica in special modo nella sua parte di conto corrente, meno produttiva di quella in conto capitale , e destinare eventuali 'tesoretti' completamente alla riduzione del debito a differenza di quanto fatto nel 2007! E per far in modo che tutto cio' non rappresenti un fardello per la crescita (altro spinoso problema al quale, purtroppo, l'economia italiana negli ultimi anni sembra essersi abituata tanto che tra gli economisti stranieri circola la velenosa battuta del 'tasso di crescita italiano che assomiglia ad un prefisso telefonico...!') occorrera' prestare la massima attenzione a concetti chiave quali produttivita', efficienza, meritocrazia e trasparenza.Cosimo Magazzino______________________________________________(1) 'Gli uomini delle tasse' di Cosimo Magazzino, ne 'la Voce d'Italia', anno II, n. 70.(2) 'Rivoluzioniamo il nostro sistema fiscale!' di Cosimo Magazzino, ne 'la Voce d'Italia', anno II, n. 56.(3) 'L'economia italiana sempre piu' in crisi', di Cosimo Magazzino, ne 'la Voce d'Italia', anno II, n. 59.
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